2006年8月末に研修視察の目的でオランダ・ベルギーへ行き、オランダの家庭医研修を体験することができたので報告する。一昨年まではオーストラリアの施設や病院で研修を続けてきたが、我が国の高齢者ケアが直面する財政と社会保障の大きな課題を解決する糸口のようなものが見つかるのではないかと期待して、視察先をヨーロッパに変更した。オランダの奇跡(ダッチモデル)といわれるEUのお荷物から優等生へのドラスティックな改革、特に医療・介護に取り組む姿勢や制度改革の全貌に触れること、そして今後の取り組みに新たなスタイルを取り入れるチャンスと捉え、オーストラリアでは味わえない歴史の深さを期待しての旅立ちとなった。
視察の中心はオランダである。2006年1月から公的な医療保険はなくなり、すべて民間保険で医療が提供されることになった。具体的には、急性期病院、在宅医療、薬剤が医療保険で、日本の回復期リハや療養病床のサービスはLong Term Care Insurance(AWBZ:日本の介護保険サービスと類似)のナーシングホームから提供されている。介護認定に関しては、Need Assessment Organization(CIZ)という組織が行っているが、ここではランク付けはせず、サービスの内容・量を決定する。AWBZでは、CIZの決定をチェックし、サービスプロバイダーと契約して、お金を分配するという方式である。介護認定の要介護度で悩む私たちにとって、その人に必要なサービスや内容をCIZがアセスメントしてサービスが提供される形態は非常に羨ましく感じられたが、オーストラリアのACATとも通じる利用者のニーズを中心に展開される方式は、認定にかかわる財源や期間のことを考えると、日本でももう一度議論するべきことではないだろうか。介護サービスの提供を利用サイドから考えている、いわゆる「ニーズ・デペンデント」の姿勢であり、財源まずありきという我が国の方向性とはまったく違う。
視察した施設の中で特に印象に残ったのは、ナイメーヘン市のナーシングホームを中心に「連携」に力を入れているDr. Norbert Hendriks のChain Care Programである。これは、脳卒中とリハビリテーションに関して大学病院とナーシングホームの連携、ナーシングホームと家庭医の連携をパス等の手法だけではなく、「教育」に目を向けた実践的なプログラムである。今回、私たちもそのプログラムを体験することができたが、日本でも実践できる内容であり、非常に参考になった。家庭医のために脳卒中やリハビリテーションの専門的な知識を習得してもらうための援助を、ナーシングホーム(日本では回復期リハや療養病床)が実践している。その内容は、オランダの脳卒中やリハビリテーションの現状やシステムの説明から始まり、リハビリ専門職の役割、家庭医に求められる役割などの座学から、片麻痺の患者さんの歩行を実際に見ながら、装具をつける意味を説明したり、10種類以上の車椅子とその適応を解説したり、片麻痺と高次脳機能障害の疑似体験として、鏡で見ながら利き手ではない手でパンにバターを塗る、パンをナイフで切るなどの動作を体験したり、家庭医にとって貴重な学習の場をナーシングホームが提供していた。家庭医のために「病院」が果たすべき役割を、@スムーズな入院治療、在宅医療への移行、A専門的な医療技術の提供、B専門的な知識習得の援助、C会議等に活用できるスペースの提供と位置づけているそうだが、私たちの今後の活動にも非常に参考になる経験だった。自分たちの持っている機能を理解してもらう積極的な活動を行政や団体任せにせず、個々の病院が地域で展開している姿こそが「連携」の第一歩であることを再認識できた。
全国老人デイ・ケア連絡協議会 会長
斉藤 正身
参加人数
23名
研修期間
平成18年8月27日〜平成18年9月3日
訪問国
オランダ・ベルギー
視察先
@オランダ介護研究所(NIZW)
Aプレヴァ・ナーシング・ホーム
(Preva Stichting)
Bヒューマニタス高齢者住宅
(Residential Home Jan Van der Proeghuis)
Cナイメンヘン市(Nojmegen)
総合地域リハケアサービス
Dリンランズ・リハビリテーション研究センター
Eマリエンハーベ老人ホーム(Marienhave)